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Home - PKS 2006 |
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Die deutsche Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) ist die bekannteste und am häufigsten verwendete Kriminalstatistik. 1971 wurde die elektronische Verarbeitung (PKS) der Daten eingeführt und wird jährlich von den Innenministern der Länder (von Anfang Februar bis Mitte Mai) und im Mai vom Bundesinnenminister herausgegeben. Die Delikte werden in Schlüsselzahlen aufgeteilt, die nach strafrechtlichen oder kriminologischen Merkmalen vergeben werden. Das Delikt Taschendiebstahl ist als Unterpunkt in der Gruppe, "Diebstahl ohne erschwerende Umstände" bzw. als "einfacher Diebstahl", eingegliedert und mit der Schlüsselzahl "3900" gelistet. Die Kriminalstatistiken der Bundesländer werden der Öffentlichkeit innerhalb einer aktuellen Pressekonferenz vorgestellt. Bei meiner jährlichen Recherche konnte ich wieder einmal feststellen, dass nicht alle Bundesländer eine einheitliche Veröffentlichung wählen. Eine Länder stellen lediglich eine verkürzte Fassung ins Internet. In der Presse werden immer wieder Stimmen laut, das veröffentlichte Fallzahlen bewusst bzw. gewusst verändert werden, um so über tatsächliche Fallzahlen hinwegzutäuschen. Politisch hat die PKS einen hohen Stellenwert, weil sie repräsentativ Aussagen über die Kriminalität im Bundesland und in der Bundesrepublik zulassen soll.
Die Rechtsgrundlage für die Polizeiliche Kriminalstatistik auf Ebene des Bundes ist das "Gesetz über das Bundeskriminalamt und die Zusammenarbeit des Bundes und der Länder in kriminalpolizeilichen Angelegenheiten" (§2 Abs. 6 Ziffer 2). Danach hat das Bundeskriminalamt als oberste Stelle alle kriminalpolizeilichen Statistiken und Analysen einschließlich der Kriminalstatistik zu erstellen und hierfür die Entwicklung der Gesamtkriminalität zu beobachten. Für die Erfassung durch die Polizeidienststellen von Bund und Ländern sind die bundeseinheitlichen "Richtlinien für die Einführung der Polizeilichen Kriminalstatistik" verbindlich. Die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) ist die Zusammenfassung aller der Polizei bekannt gewordenen strafrechtlich relevanten Sachverhalte einschließlich der mit Strafe bedrohten Versuche unter Berücksichtigung der erfassbaren wesentlichen Inhalte.
Die Polizeiliche Kriminalstatistik dient der Kriminalitätsbekämpfung, insbesondere der Beobachtung einzelner Deliktsarten, des Umfanges an der Zusammensetzung des Täterverdächtigenkreises sowie der Veränderung des Kriminalitätsquotienten. Des Weiteren findet die PKS Anwendung bei der Erfassung von Erkenntnissen für eine zielgerichtete Verbrechensbekämpfung sowie der individuellen Präventionsarbeit der Polizeien. Die Polizeiliche Kriminalitätsstatistik dient der organisatorischen Planung und Entscheidung, sowie kriminologisch - soziologischen Forschung und der kriminalpolizeilichen Folgemaßnahmen.
Die Aussagekraft der PKS ist begrenzt. Aufgenommen wird nur die polizeilich registrierte Kriminalität, das heißt angezeigte Sachverhalte mit strafprozessualen Bezug (sog. "Hellfeld - Kriminalität"). Aufgrund dessen kann die PKS wenig Anhaltspunkte für die Veränderung der Allgemeinkriminalität geben. Andere Ursachen wie das Anzeigenverhalten der Bevölkerung, die polizeiliche Kontrolle, Probleme bei der statistischen Erfassung sind Faktoren, die bei der Betrachtung der PKS herangezogen werden müssen. Vorwürfe der Manipulation in Bezug auf Beschönigung der Statistik treten immer wieder auf, und müssen genau geprüft werden. In der Regel erfolgen manipulative Eingriffe auf Ebene der Sachbearbeitenden Dienststelle, um eigene Statistiken zu beschönigen. Die tatsächliche Anzahl angezeigter Taschendiebstähle kann durch eine veränderte Einstufung des Taschendiebstahl, in eine ähnliche Deliktsgruppen vorgenommen werden. Presseberichten zur Folge findet dies hauptsächlich Anwendung um eine "Panikmache" innerhalb der Bevölkerung zu verhindern, und über fehlende Fahndungsgruppen hinwegzutäuschen.
In der Polizeilichen Kriminalstatistik werden die angezeigten und registrierten Verbrechens und Vergehenstatbestände einschließlich der mit Strafe bedrohten Versuche und die ermittelten Tatverdächtigen erfasst. Einbezogen sind auch die vom Zoll bearbeiteten Delikte in Bezug auf Rauschgift. Nicht enthalten sind Ordnungswidrigkeiten, politisch motivierte Straftaten (Staatsschutzdelikte) und Verkehrsdelikte (wohl aber die §§ 315, 315b StGB und §22a StVG). Um ein möglichst vollständiges Bild der erfassten Sicherheitslage zu erhalten, werden in die Erfassung zur PKS schuldunfähige psychisch Kranke und strafunmündige Kinder (unter 14 Jahren) mit einbezogen.
Unter dem Dunkelfeld der Kriminalität wird die Summe jener Delikte verstanden, die den Strafverfolgungsbehörden (Polizei und Justiz) nicht bekannt werden und deshalb in der Kriminalstatistik auch gar nicht erscheinen. Nicht bekannt werden vor allem solche Straftaten, die von den Opfern oder anderen Personen nicht angezeigt werden; denn nur 2,0% bis 5,0% aller registrierten Delikte werden Polizei und Justiz von Amts wegen bekannt.
Für die Bedeutung der polizeilichen Kriminalstatistik ist zu bestimmen, wie groß das Dunkelfeld ausfällt. Hierzu kann die Dunkelziffer-Relation genannt werden: Diese beschreibt das Verhältnis der Zahl der Polizei bekannt gewordenen Delikte zu der Anzahl der nicht bekannt gewordenen Straftaten. Wie dieses Verhältnis genau aussieht, ist nicht bestimmbar, da nicht nachgewiesen werden kann, wie viele Delikte nicht angezeigt werden.
Es wird aufgrund der Bochumer Dunkelfeld-Schätzungen davon ausgegangen, dass das Verhältnis zwischen entdeckten Delikten "Taschendiebstahl" und dem Dunkelfeld dieses Deliktes 1:3 ist.
Die Größe des Dunkelfeldes beim Delikt Taschendiebstahl ist kaum schätzbar und wird sehr groß sein. Ursachen für die hohe Anzahl nicht angezeigter Taten sind mehrere zu finden: Viele Opfer eines Taschendiebstahls bemerken gar nicht, dass sie bestohlen worden sind. Sie führen beispielsweise den Verlust der Geldbörse auf Verlieren oder Liegenlassen zurück und Unterlassen deshalb eine Anzeige. Für andere Opfer eines Taschendiebstahls steht der Wert des Entwendeten nicht in Relation zum Aufwand des Aufgebens einer Strafanzeige.
Das Opfer eines Taschendiebstahls hat zudem geringe Aussichten, durch die Ermittlung des Täters wieder in den Besitz des entwendeten Portemonnaies oder dem sich darin befindlichen Geld zu gelangen. Die Täter werfen meist schon direkt nach der Tat das Beweismittel weg und verwahren das entwendete Geld an geheimen Orten.
Da im Allgemeinen ein Versicherungsschutz gegen Taschendiebstähle nicht möglich ist, besteht keine Notwendigkeit, der Versicherung einen Nachweis für den Schaden vorzulegen, d.h. eine Anzeige bei der Polizei zu machen.
Auch bei kurzen Aufenthalten auf Bahnhöfen zeigen Opfer von Taschendiebstählen die Tat selten an, da Zeitdruck besteht und das Aufgeben einer Anzeige bei der Polizei mit dem Verpassen des Zuges verbunden wäre.
Ein weiterer Hinweis für die Existenz etlicher Taschendiebstähle ist das Vorhandensein großer Mengen leerer Geldbörsen bei den Fundbüros. Viele Taschendiebe entledigen sich schon kurz nach der Tat von jeglichen Beweismitteln, sie lassen beispielsweise die leeren Geldbörsen auf den Boden fallen.
Aufgrund der gerade genannten Gründe sind die Zahlen in den Kriminalstatistiken bezüglich der Anzahl der begangenen Taschendiebstähle ausschließlich dem "Hellfeld" zuzurechnen, bzw. den Taten, die der Polizei bekannt geworden sind. 8. Einteilung der Schlüsselnummern
Die Erfassung der bekannt gewordenen Fälle erfolgt anhand einer Schlüsselsystematik, unter der folgende Straftatenobergruppen zu finden sind: Die Summe der Fälle der Straftatenobergruppen ergibt die Gesamtzahl der erfassten Fälle (Hellfeld).
8.1 PDF Datei Einteilung der Schlüsselnummern
9.0 PKS 2006 Delikt - Taschendiebstahl
9.1 Einleitung
Im nachfolgenden werden die im Internet veröffentlichten Polizeilichen Kriminalstatistiken 2006 für das Delikt Taschendiebstahl (Deliktsschlüssel "3900") aufgezeigt. Wie bereits im Unterpunkt Rechtsgrundlage beschrieben, besteht für alle Bundesländer eine einheitliche Richtlinie zur Erstellung der Polizeilichen Kriminalstatistik. Bei der Recherche im Internet wurde jedoch festgestellt, dass nicht alle Bundesländer das Delikt gesondert ausführen. Teilweise wurde ausschließlich eine Kurzübersicht der PKS für das laufenden Berichtsjahr vorgefunden, die das Delikt Taschendiebstahl unter dem Gesamtpunkt "Diebstahl ohne erschwerende Umstände bzw. einfacher Diebstahl" zusammen fassen. Aufgrund dessen ist eine einheitliche Betrachtung teilweise beeinträchtigt (siehe Aussagekraft). Bundesländer, die die Fallzahlen für das Berichtsjahr 2006 nicht im Internet aufführten, wurden per E-Mail gesondert angeschrieben. Die daraus resistierenden Fallzahlen wurden in der unten aufgeführten tabellarischen Übersicht aufgelistet. Leider musste festgestellt werden, dass einige Bundesländer nicht in der Lage waren, die Fragen zur registrierten Fallzahl zu beantworten. Diese in der Liste nicht aufgeführten Deliktszahlen wurden als " unbekannt " kenntlich gemacht. 9.2 Kriminalstatistik Taschendiebstahl im Rückblick
Das Delikt Taschendiebstahl (*3900) registrierte im Berichtsjahr 2005 (119.362) den bisher höchsten Stand seit Einführung der Polizeilichen Kriminalstatistik. Seit 1999 war ein ständiger Anstieg der Fallzahlen zu beobachten. Das Berichtsjahr 2006 weist eine Fallzahl von 100.984 registrierten Taschendiebstählen auf. Damit wurden 9.568 (-8,7%) weniger Delikte registriert. Zu beachten bleibt, dass es sich dabei um das Hellfeld handelt. Multipliziert man diesen Wert mit dem Faktor 3 der Dunkelfeldschätzung ergibt sich eine mögliche Fallzahl von ca. 302.952 Taschendiebstählen. Die Ursachen für eine mögliche Abnahme des Deliktes sind zum Beispiel ein Verdrängungseffekt in andere Länder und auch die Einstufung in andere Deliktsgruppen wie z.B. eine polizeiliche Aufnahme in die Fallzahl, Diebstahl von Zahlungsmitteln oder verwandte Straftaten. Das Berichtsjahr 2006 umfasste auch die Fußballweltmeisterschaft im eigenen Land. Ein Anstieg der Fallzahlen blieb somit, laut veröffentlichter Fallzahlen aus.
9.3 Tabellarische Darstellung - Taschendiebstahl in den Bundesländern
Anmerkung: Für das Bundesland Brandenburg im Jahr 2005 lagen als einigstes Bundesland keine Fallzahlen vor. Alle anderen Bundesländer haben das Delikt ausgewiesen oder haben die Fallzahl per E-Mail beantwortet. Im Jahr 2005 wurde die Gesamtfallzahl (Bund) Minus die 15 Bundesländer gerechnet um auf die fiktive Fallzahl zu kommen.
Die Berechnung der Fallzahlen für das Berichtsjahr 2006 erwiesen sich als sehr schwierig. Die in der tabellarischen Grafik letzten vier genannten Bundesländer haben den Wert Taschendiebstahl nicht im Internet veröffentlicht. Auch eine Beantwortung per Mail haben die zuständigen Stellen nicht vorgenommen. Das Bundesland Bremen hat sich bis zur Fertigstellung des Sonderberichtes überhaupt nicht gemeldet. Die anderen drei haben zum Teil eine Gebühr verlangen wollen, oder sie geben keine Auskünfte an private Personen. In Zeiten der Präventionskampagnen eine nicht ausreichende Serviceleistung gegenüber dem Bürger. Die betreffenden Polizeien sollten dieses in den nächsten Jahren als Verbesserungsvorschlag verstehen. Es handelt sich um eine nicht repräsentative Statistik. l9.4 Bundesland Nordrhein Westfahlen:
Das Bundesland Nordrhein Westfalen hat wiedererwartend die mit Abstand höchste Fallzahl im Deliktsbereich Taschendiebstahl. Im Vergleich der Bundesländer registrierte die Polizei Nordrhein Westfahlen 34.515 angezeigte Delikte. Damit hat sich die Fallzahl im Gegensatz zum Berichtsjahr 2005 um 17,4% verringert. Verschiedenste Ursachen sind hierbei zu nennen, unter anderem der Verdrängungseffekt in angrenzende Städte wie z.B. Düsseldorf, Duisburg und Wuppertal. Aber auch der erhöhte Verfolgungsdruck ist ausschlaggebend für den registrierten Rückgang beim Delikt. Unter anderem wurden Strafverfahrens gegen mehrere Großfamilien bzw. gegen Erziehungsberechtigte von Minderjährigen geführt. Das hatte den Erfolg, dass diese aus den Bereich Nordrhein Westfalen weggegangen sind. Einige sind in Großstädte anderer Länder geflüchtet. Die Stadt Köln liegt wieder erwartend auf Platz Nummer Eins beim Delikt Taschendiebstahl, obwohl sich die Fallzahl schon verringert hat.
Quelle: Kriminalstatistiken Nordrhein Westfahlen
Internetverweis: http://www1.polizei-nrw.de/lka/Zahlen_und_Fakten
Bildliche Darstellung eines Auszuges aus der Polizeilichen Kriminalstatistik des Bundeslandes Nordrhein Westfahlen zum Delikt Taschendiebstahl. Gründe für den Rückgang der Fallzahlen im Bereich des Deliktes. Als Quelle dient die Veröffentlichung der Pressemitteilung zur PKS 2006 des Bundeslandes Nordrhein Westfalen. Auf dem unten angegeben Internetlink sind die Jahresstatistiken abzurufen.
PKS 2006 NRW
9.5 Quellenangaben der Bundesländer
9.6 Übersicht einzelner Bundesländer zu ausgewählten Delikten
Bei den folgenden grafischen Darstellungen wurden die einzelnen Delikte erfasst. Die Zahlen wurden aus den jeweiligen Kriminalitätsstatistiken entnommen.
Hamburg
Hessen
Sachsen
Sachsen Anhalt
Schleswig Holstein
Berlin
Als Quelle dienen die oben aufgeführten veröffentlichten Kriminalitätsstatistiken der Bundesländer. 9.7 Auswertung der PKS 2006 für das Delikt Taschendiebstahl
Die registrierten Fallzahlen im Deliktsbereich Taschendiebstahl sind aus verschiedensten Gründen zurückgegangen. Somit ist der Aufwärtstrend der vergangenen Jahre weiter rückläufig. Die Aufklärungsquote konnte beim Delikt Taschendiebstahl konnte etwas gesteigert. werden. Das liegt in der Regel daran, das vermeintliche Taschendiebe z.B. an Geldausgabeautomaten nach Folgedelikten fotografisch aufgenommen werden, sodass eine Identifizierung des Täters möglich ist. Taschendiebstahl ist das Delikt in der PKS mit der niedrigsten Aufklärungsquote. Kein anderes Delikt findet so wenig Aufklärung. Obwohl die Aufklärungsquote gesteigert werden konnte, wurden immer weniger professionelle Taschendiebstahlfahnder für das Delikt eingesetzt. Gründe für diese Unterschiedliche Aufklärungsquote beruhen ausschließlich auf Spekulationen, jedoch ist die große Anonymität in den Ballungsgebieten vermutlich die Hauptursache. In den Ballungsschwächeren Bundesländern halten sich überwiegend ortsansässige Taschendiebe auf, die nur Gelegentlich in anderen Bezirken und Städten ihr Unwesen treiben. Großstädte wie Berlin, Hamburg, Köln oder auch Düsseldorf sind ständig beliebte Aufenthaltsorte für professionelle Taschen- und Trickdiebe. Nordrhein Westfalen ist im Bundesländervergleich wieder einmal Spitzenreiter. Die Problematik der sog. Klaukinder spielt hier eine große Rolle (siehe andere Berichte). War in den vergangenen Jahren Köln Hauptausgangspunkt für regional agierende Taschendiebe, ist ein Ausweichen auf andere Städte im Ruhrgebiet (Düsseldorf, Duisburg oder auch Wuppertal) zu erkennen. Die niedrigere Fallzahl in der PKS 2006 hat viele Gründe. Selbstverständlich ist es auch ein Erfolg der Ermittlungsbehörden die sich dem Taschendiebstahl besser angenommen haben als in den Jahren zuvor. Die Polizei hat erkannt, dass das Delikt ausschließlich mit gut geschulten Beamten zumindest ansatzweise bekämpft werden kann. Jedoch zählt hier keine Quantität, sondern nur Qualität der Ermittlungsbeamten. Beachtet man, dass im Jahr 2006 die Fußballweltmeisterschaft in Deutschland stattfand, und dies Taschendiebe aus der ganzen Welt angezogen hat, ist diese verringerte Fallzahl wirklich bemerkenswert. Zu den vielen ortsansässigen Taschendieben kamen die unzähligen ausländischen Taschen- und Trickdiebe. Die Tatgelegenheiten wurden durch die vielen Gäste aus der ganzen Welt geprägt. Betrachtet man diese Tatsache ist die Verringerung der Fallzahl sehr ungewöhnlich. Obwohl gleich auch anzumerken ist, dass die Vermutungen hinsichtlich einer noch größeren Anzahl von Profidieben glücklicherweise nicht eingetreten ist. Wie in den Jahren zuvor wurden die Polizeien angeschrieben wo eine Fallzahl für das Delikt nicht ausgewiesen wurde. Dabei wurde auch verwiesen dass eine unterschiedliche Bewertung des Delikts die Einstufung in eine andere Ordnungszahl bedeuten kann. Somit ist ein Taschendiebstahl in einem Restaurant, aus der mitgeführten Tasche ein Grenzfall zur Einstufung. Letztlich nimmt der zuständige PKS Sachbearbeiter einer jeden Dienststelle die Einstufung vor und kann somit über die Fallzahl "mitentscheiden". Trotz der bisher festgestellten Abnahme (nach der PKS 2006) ist das Delikt Taschendiebstahl nicht minder zu bewerten. Taschendiebstahl hat eine enorme Dunkelfeldziffer (siehe oben), sodass die tatsächliche Fallzahl wesentlich höher einzuschätzen ist. 10. Gesamtschaden nach Taschendiebstahl
Schnell und unbeobachtet ist der Griff nach dem Portemonnaie. Bevor der Diebstahl bemerkt wurde, ist der Taschendieb schon wieder weg. Dem Geschädigten bleibt nur noch die Anzeigenaufnahme bei der Polizei. Der Diebstahl der Geldbörse bedeutet nicht nur, dass das Bargeld weg ist, sondern auch, dass alle persönlichen Papiere neu beantragt und bezahlt werden müssen. Die polizeiliche Kriminalstatistik 2006 wies eine registrierte Fallzahl von 100.984 Fälle des Taschendiebstahls aus. Statistiker haben errechnet, dass durchschnittlich pro Taschendiebstahl ca. 200 - 500 Euro an Bargeld entwendet wird. Das bedeutet für das Berichtsjahr 2005 einen Gesamtschaden an Bargeld von (bei Durchschnittlich 300,- Euro) ca. 30.295.200 Euro. Bei Hinzurechnung des Dunkelfeldes ergibt sich ein Wert von knapp 90.000.000 Euro. Dabei ist zu beachten, dass keine Folgedelikte, wie die Bargeldabhebung an Kartenautomaten oder der widerrechtliche Einsatz im Lastschriftverfahren gestohlener Karten, mit berechnet wurden. Rechnet man diesen Folgeschaden mit ein, dürfte der Schaden bei mindesten 250.000.000 Euro liegen. Ein enormer Schaden der nur durch Taschendiebe in Deutschland begangen wird. Neben den materiellen Schäden wird der geschädigte Bürger in seiner persönlichen Freiheit beschränkt. Der Dieb ist in die Privatsphäre der Person direkt eingedrungen. Bei einigen Personen, gerade im Fortgeschrittenen Alter, hat das direkte Auswirkungen auf das körperliche Wohlbefinden und Sicherheitsgefühl, dass nur schwer wieder aufgebaut werden kann. Hilfe bietet hier z.B. der "Weisse Ring". 11. Diebstahl von unbaren Zahlungsmitteln
11.1 Tabellarische Darstellung - Diebstahl von unbaren Zahlungsmitteln (Gesamt) in den Bundesländern - Schlüsselnummer 3**5
Hinweis: Die gewonnen Fallzahlen stammen aus den jeweilig veröffentlichten Kriminalstatistiken, soweit diese aufgeführt worden sind. Im Einzellfall ist die Ermittlung sehr schwierig, da nicht alle Bundesländer eine ausführliche Statistik ausgeführt wurde. Es handelt sich nicht um eine repräsentative Statistik. Für die Richtigkeit der Fallzahlen wird keine Gewähr übernommen. Einige Bundesländer führen das Delikt nicht oder zur unterschiedlich aus, sodass eine genaue Auflistung sehr schwierig ist. Auf E-Mails haben die zuständigen Unterschiedlich regiert. Von ausführlicher Zusendung informativer Zahlen und Fakten bis zur Nichtbeantwortung. Die angeführten Fallzahlen können abweichend sein, da unterschiedliche Aussagen bestehen. Es wird ausdrücklich daraufhin gewiesen, dass keine Gewähr für die Richtigkeit der Fallzahlen übernommen werden kann. Bitte nehmen sie mit den zuständigen Behörden Kontakt auf, sollten sie Fragen zu dem Delikt haben. 12. Betrug mittels rechtswidrig erlangter Debitkarten
12.1 Tabellarische Darstellung - Betrug mittels rechtswidrig erlangter Debitkarten mit PIN in den Bundesländern - Schlüsselnummer 5160
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